¿Quién se enteró?

Decisiones que afectan nuestras comunidades

Una acera segura, una parada accesible o un cruce peatonal pueden cambiar la manera en que una comunidad se desplaza. Pero ¿quién decide qué proyectos reciben prioridad y cómo pueden participar las personas que viven con sus consecuencias?

El borrador del Programa Estatal de Mejoras a la Transportación (STIP) 2027–2030 presenta inversiones propuestas para carreteras, transporte colectivo y otras necesidades de movilidad. El Programa de Mejoras a la Transportación (TIP) identifica proyectos metropolitanos; el STIP integra esos programas con las inversiones de otras áreas de Puerto Rico.

Entre los proyectos que aparecen en el borrador hay fondos para aceras en la PR-21, un estudio de calles completas en Cayey y autobuses para la Autoridad Metropolitana de Autobuses. Que un proyecto aparezca en el programa no significa que sea nuevo ni que su construcción esté garantizada de inmediato.

Por eso importa saber cómo se establecieron esas prioridades y quién pudo opinar.

Un aviso y 15 días para comentar

La PRMPO aprobó los programas metropolitanos 2027–2030 el 27 de agosto de 2026. El 25 de septiembre, el DTOP y la ACT publicaron un aviso sobre el borrador del STIP y concedieron 15 días calendario para presentar comentarios. El aviso estuvo disponible en español e inglés.

El borrador de 178 páginas que examinamos está en inglés. En la página del aviso no identificamos una versión equivalente en español. Esto no demuestra por sí solo una violación legal, pero sí plantea una pregunta importante: ¿qué alternativas tuvieron las personas hispanohablantes para comprender y comentar las inversiones propuestas?

El aviso público documenta una oportunidad para comentar el borrador estatal. No responde, por sí solo, cómo se convocó a las comunidades antes de aprobar los programas metropolitanos.

¿Quién participó y cómo podemos saberlo?

El borrador del STIP afirma que la PRMPO ofrece oportunidades de participación pública y recibe propuestas de municipios, agencias y ciudadanos. Sin embargo, la sección examinada no identifica las reuniones del ciclo 2027–2030, las organizaciones participantes ni los comentarios recibidos.

Eso no prueba que las actividades no ocurrieran. Significa que, con los documentos revisados hasta ahora, no podemos reconstruir quién participó ni cómo se consideraron sus aportaciones.

¿Participaron organizaciones comunitarias, personas con discapacidad, adultos mayores, usuarios del transporte público y residentes de comunidades rurales? ¿Qué recomendaciones presentaron? ¿Cuáles se incorporaron?

En otros MPO se publican documentos que ayudan a responder preguntas como estas. El Paso, por ejemplo, anunció reuniones y varias formas de comentar su programa 2027–2030, con información en inglés y español. Es una referencia útil sobre divulgación, aunque sus reuniones correspondían a la preparación de su programa metropolitano. Para comparar procesos equivalentes, todavía necesitamos conocer las oportunidades ofrecidas durante la preparación de los TIP y STIP en Puerto Rico.

¿Qué establecen las reglas?

Las regulaciones federales sobre planificación del transporte contemplan oportunidades de participación, acceso a información y consideración de comentarios. El Plan de Participación Ciudadana de la ACT de 2021 para las áreas no urbanizadas también describe reuniones regionales, avisos y respuestas a comentarios significativos.

Las disposiciones federales no establecen un periodo uniforme de 30 o 45 días para comentar cada borrador del STIP. Por eso, no podemos afirmar que los 15 días concedidos en Puerto Rico constituyan automáticamente una violación. Sí podemos preguntar si, dadas la extensión y el idioma del documento, el aviso y los mecanismos utilizados ofrecieron una oportunidad razonable para participar.

También queda por aclarar qué plan de participación está vigente en 2026, qué revisiones se le han hecho y dónde se encuentran los registros del proceso 2027–2030.

La participación debe poder comprobarse

Publicar un aviso es parte del proceso. También importa saber cómo se llegó a las comunidades, quién pudo comprender la información y qué ocurrió con sus comentarios.

La ciudadanía debería poder encontrar respuestas: qué reuniones se celebraron, qué sectores estuvieron representados, cuántas propuestas se recibieron y cómo fueron consideradas. La pregunta no es solo si hubo una oportunidad anunciada, sino si las comunidades pudieron aprovecharla y hacerse escuchar.

¿Y tú, te enteraste?

¿Tu municipio, una agencia o una organización comunitaria te invitó a participar en la preparación de los programas de transporte 2027–2030? ¿Viste una convocatoria, asististe a una reunión o presentaste una recomendación?

Queremos conocer tu experiencia.

Puerto Rico Reporta continuará examinando las convocatorias, reuniones, registros de participación y comentarios relacionados con este proceso.

Sobre esta investigación

Puerto Rico Reporta investiga los procesos de participación pública relacionados con la planificación y las inversiones en transportación en Puerto Rico. Esta publicación se fundamenta en documentos oficiales, disposiciones federales y prácticas de otras organizaciones metropolitanas de planificación. La ausencia de documentos entre las fuentes consultadas no significa necesariamente que las actividades no se hayan realizado. Continuaremos examinando el proceso 2027–2030 con evidencia verificable.

Fuentes para consultar:

• Aviso público del TIP y STIP 2027–2030 — ACT.

• Borrador del STIP 2027–2030, fechado el 25 de septiembre de 2026, de 178 páginas. Documento oficial examinado para esta investigación.

• Plan de Participación Ciudadana para las áreas no urbanizadas, DTOP/ACT, 2021.

• 23 CFR § 450.210 — Participación pública estatal.

• 23 CFR § 450.316 — Participación pública metropolitana.

• 23 CFR § 450.218 — Preparación del STIP.

• El Paso MPO — Convocatorias del TIP 2027–2030.